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陕西禁毒故事《育人授业  携梦前行》2020年6月18日陕西电视台都市青春频道17：50首播

近日，西北政法大学教授李瑰华通过腾讯会议作“法治山阳”大讲堂线上专题辅导报告。她以《积极开展法治政府示范创建，全面推进依法治国》为题，梳理了法治政府的概念，系统地讲解了开展示范创建的背景、工作安排、标准及建议，结合实例对山阳县法治政府创建提出建议。 听完报告后，山阳县司法局法制宣传股股长张伟表示，“李瑰华教授的辅导报告让我明确了各级政府在行使权力、履行职责过程中，要不折不扣地坚持法治原则，严格依法履职、依法办事、依法行政，各项权力都必须在法治框架内和法治轨道上运行。”山阳县全面依法治县委员会办公室干部吴国昕表示，“此次线上聆听高校智库对依法治国、依法行政资政建言，为山阳法治政府创建提供了宝贵的理论指导和实践指南。” 根据新冠肺炎疫情防控常态化要求，该校主动与山阳县司法局对接，制定“法治山阳”建设实施方案，以“法治山阳大讲堂”为平台，深入拓展教育扶贫工作新方式。通过推送“解读《民法典》”系列讲座课件4期24讲、开展系列法律知识讲座等线上教育培训，组织山阳县干部群众在线学习法律知识、提升法治理念。2020年上半年已举办2期研修班，无偿为山阳培训干部19人。 自承担教育扶贫“双百工程”工作任务以来，该校积极发挥学科优势，依托“法治山阳”产学研一体化示范基地，采取“送上门、请进来”的方式，为山阳县干部群众提供教育培训、专题讲座、法律咨询宣讲等服务，增强其法治意识和遵法守法观念，帮助山阳县提升社会综合治理能力、建设法治政府和法治社会。

民法典，一部镌刻和保护人民权利的法典 6月3日，我省法学会组织召开的陕西省法学法律界学习宣传《中华人民共和国民法典》座谈会在西安举行，省法学会主要负责人出席并讲话。来自我省法学法律界的专家学者共聚一堂，共同解读、学习民法典颁布和实施的重要作用和意义，带头宣传推进民法典实施，建设平安陕西，法治陕西，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领亿万人民砥砺奋进，开辟新的航程。全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。民法典的出台是符合国情，符合实际，符合时代发展要求的，作为加强社会主义民主法治建设，推进全面依法治国，建设社会主义法治国家的重要力量的法学会要学习宣传好这部法典。广大法学法律工作者要带头宣传、推进、保障民法典实施，确保民法典得到全面有效执行，为国家繁荣富强、社会安定团结、人民幸福生活作出法律人应有的贡献。 杨宗科 杨宗科 西北政法大学校长、省法学会副会长 民法典的编纂是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的里程碑。党的十八届四中全会确立了“编纂民法典”的任务，经过五年的准备，第五次编纂工作顺利完成，新中国第一部作为“社会生活法律百科全书”的民法典正式颁布，中国特色社会主义法律体系的完善跨入“民法典时代”。与单行法不同，民法典是立法体系中内容全面、结构完整、逻辑严密的标志性法律，是调整市场经济关系的具有基本法律地位、具有基本法性质、唯一具有“法典”名称的规范性法律文件，在整个法律体系中具有基础地位和决定作用。民法典的内容构成了其他法律部门的制度基础，其他部门法可以说都是从不同侧面对民事法律关系和基本原则的保护、充实和发展，或者为它们的完满实现创造必要的法制条件和环境。 民法典是建设中国特色社会主义法治体系的重大成果。法治的真谛是人权，“法典”是保障人权的“法治经典”。民法典规定了对人从胎儿到摇篮到墓地的私人权利的全面关怀和完整保护，它所规定的人身权、人格权和财产权是人的最基本权利，是法律权利制度之根。因此，民法典是“私权利”的“宣言书”，是“公权力”的防火墙，是行政权的边界。民法典实施后，各种法律制度特别是行政法律制度应当根据民法典进行法规清理，行政执法的理念、体制、方式应当进行“适应性”变革。检察机关应当更加重视民事检察工作，纪检监察机关应当重点关注行使公权力的主体对于民法典实施的侵害。通过民法典的成功编纂和有效实施，为“国家尊重和保护人权”的宪法原则的实现提供法治体系性保障。 民法典是推动实现中华民族伟大复兴的法治文明最新成果。民法典的编纂坚持以人民为中心的思想，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要，积极回应工业文明向信息文明发展过程中的民事法律问题，全面落实绿色发展、创新发展、保护环境发展理念，传承和发展中华优秀传统文化，是体现中国特色社会主义国家制度显著优势和国家治理现代化要求，推动良法善治，反映中华法治文明最新成果的好民法典。 汪世荣 汪世荣 西北政法大学校长助理、校学术委员会副主任、中华法系与法治文明研究院院长、教授 中华法系是世界五大法系之一。中华法系的特点是重视制定成文法典。从春秋战国开始公布成文法，历代都有编订和颁布法典的活动。今天编辑出版的“中华传世法典”就包括了《唐律疏议》《宋刑统》《大元通制条格》《大明律》《大清律例》等等。编纂民法典体现了中华法系的历史传统。但是，中国古代法典的核心内容是刑法和行政法，律典和令、例等法律渊源只规定民事活动的原则和基本规范，大量的行为准则散见于乡规民约、家法族规、习俗惯例之中。而且，刑事审判中对于民事权利的保护也有特点，例如，《唐律疏议》规定：赃物“官物还官，私物还主”，并不能因为对行为人判处了刑罚就不再要求其履行返还原物、恢复原状、赔偿损失、赔礼道歉等民事义务。将民事权利的保护融入刑事审判，这是中华法系的重要特征之一。 清末变法修律，清朝政府编撰了《大清民律草案》。1929年至1930年之间，国民政府颁布了《中华民国民法》，包括总则、物权、债、亲属、继承五编，共计1225条，这部民法典至今在台湾适用。虽然伴随着民法典的编撰，清朝政府和民国政府都曾进行了大规模的民事习惯调查，《中华民国民法》也规定了佃权、永典权、家族会议等内容，但中国民事立法近代转型过程中，社会建设没有与制度建设保持同步。中国传统社会中通过科举制度、致仕制度，保证人才流动，官员“告老还乡”，城市反哺乡村。近代以来，乡村文化、社会建设滞后，民法的观念淡薄。 民法典的实施一定要坚持问题导向，解决好全面深化改革中的民事权利保护问题。个人信息的保护、营商环境的优化、社会组织的发展、中国特色基层群众自治制度的完善，如此等等，都需要结合民法典的实施全面改善和加强。只有将制度优势转化成为治理效能，才能凸显民法典颁布的重大意义。 韩松 韩松 西北政法大学学术委员会主任、民商法学科首席专家、二级教授、《法律科学》主编 编纂民法典，就是全面总结我国的民事立法和司法的实践经验，对现行民事单行法律进行系统编订纂修，将相关民事法律规范编纂成一部综合性法典。民法典是对现行的民法规范经过编纂而成的科学化和体系化的民法，是系统化的民法文件。我国民法典的编纂借鉴了世界上发达国家得民法典结构体系，同时我们又适应中国特色社会主义的发展要求和时代特点进行了创新，形成总则编和分则编的物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编的7编结构体系。总则编与分则各编内在规范的主线是民事权利，民法典总则编提纲挈领，抽取公因式，规定了民事领域的共通性问题，例如：民事权利的主体、民事权利的种类、民事权利取得的法律事实和民事权利行使的方式、保护和救济民事权利的民事责任，为分则各编的规定奠定了基础。民法典分则各编分别规定物权、合同债权、人格权、婚姻家庭中的权利、继承权等各项民事权利，分别形成了物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编，并以侵权责任编对民事权利的保护和救济作为民法典的结尾，确认和建立了总分结合、以总统分、内容全面、体系周延、规范合理的民事权利的主体、客体、变动、行使、保护和救济体系。我国民法典的颁布标志着保护民事权利新时代的到来。认识民法典的科学体系的意义就在于学习民法，必须建立对民法典的体系化思维，系统全面掌握民法典内容，把处于不同编章的条款进行组合，把民法典与商事法、其他特别法的规定结合，正确理解和适用民法典，发挥民法典在推进国家治理体系现代化中的作用。 董少谋 董少谋 西北政法大学民商法学院教授、陕西省法学会民诉法学研究会会长 民法调整的是平等主体的自然人、法人和非法人组织之间的人身关系和财产关系。因此，民法典无疑将极大地推动对人民权益的保护，也将成为人民权益保障的宪章。这次编纂民法典无疑是一个伟大的立法工程。 民法是市民社会的产物，同时对市民社会中私权利的确定与保障，对市民社会的发展与成熟有促进作用。民法典第一编用24个法条对民事权利进行了细密的规定，以保障民事权利的实现。但我们也知道，由于权利的演变与发展，民法对现实权利的确立与保障往往无法对新生权利加以确立，反而在一定程度上成为对权利的限制。 同时，我们也应看到，民法的局限性决定了应有权利和习惯权利不可能都转化为民法上的现实权利。当这些“权利”在法定化之前受到侵害，往往通过司法解释来适应社会和价值观的变化，对法定权利以外的利益得以承认。这次民法典第三条规定，“民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯”；第六十条规定，“处理民事纠纷，应当依照法律；法律没有规定的，可以适用习惯”；第一千一百六十五条规定，“行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任”。这里的权益显然包括法定化的现实权利和未法定化的应有权利、习惯权利，这样就为后者受到损害时寻求司法救济途径提供了实体法上的依据，对保障人民权益具有历史性意义。 法律的生命在于利用，纸上的权利终究要变为活的法律。随着《民法典》的实施，人民的民事权利司法救济渠道更加畅通，起诉到法院的民事案件类型也将会发生新的变化，产生更多的新问题，需要我们共同研究，以保障人民权益的实现。

文/张 翔 民法典以保护民事权利为宗旨，是民事权利保护法。民法典跻身于我国法律体系之中这一事实，就宣示着一个判断，即民事权利本身具有独立的价值属性。 长期以来，对于“法律为什么要保护民事权利”这个问题，存在着这样一种认识，即认为保护民事权利，是社会公共利益之实现的工具。例如，财产权为什么值得保护？是因为其有利于整个社会财富的增长；专利权为什么值得保护？是因为其有利于社会科技、文化的进步。这种认识的本质，是将民事权利保护视为实现社会公共利益的附庸、工具。由此所导向的结果就是，一项民事权利，如果其有利于社会公共利益的实现，则具有保护的必要；反之，倘若一项民事权利对于社会公共利益之实现没有直接的益处，那么仍要谈民事权利的保护，就会使人“碍手碍脚、不得伸展”。 于是，我们看到，为了社会公共利益而罔顾民事权利的现象，在我们的社会生活中反复上演：为了城市市容的整洁、交通的顺畅，对小摊贩加以驱逐；为了增加违法、犯罪行为的成本，对“老赖”子女的入学加以限制、在逃毒贩的家门口喷涂“毒贩家属”的标记，诸如此类、不一而足。 民法典的颁布，则标志着民事权利保护获得了一个新的理由——保护人本身之必要，即民法典之所以保护民事权利，原因仅仅在于，这是人获得自由、尊严、生存、发展所必须。 这意味着，民法典视野中的民事权利，并非是依附于社会公共利益的工具，而是具有了独立的价值属性。 民法典中的民事权利具有独立的价值属性，其社会意义在于，一项事关私人利益的决策，需要决策者培养起一种“双重评估”的思维方式：一方面，其决策是否有利于社会公共利益的实现；另一方面，其决策是否会损害民事权利。由此出发，如果一项决策会侵害民事权利，那么该项决策的合法性依据，就必须是民法典所要求的，以社会公共利益为基础，依照法定程序作出，并对受到损害的民事权利进行充分的补偿。反之，该项决策即为非法。我们希望，随着民法典的颁布，民事权利所具有的独立价值属性，能够在我国的公共管理领域中得到广泛认同，进而使我国的社会治理水平迈上一个新的台阶。 （作者：张翔 西北政法大学民商法学院院长、教授、博士生导师。中国民法学研究会理事，陕西省法学会民法学研究会会长，西安市中级人民法院咨询委员会委员。） （本文刊载于《人民法治》2020年6月号上）

文/李康宁 党的十九大报告描绘出美丽中国的蓝图愿景，号召全党和全国人民“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”“为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗”。报告明确指出，“绿水青山就是金山银山”“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化”。 报告同时要求，要“像对待生命一样对待生态环境”“形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式”“提供更多优质生态产物”。这一系列重要论断，为我国社会经济发展奠定了生态文明的绿色基调。 在立法、发展与法治的关系上，十九大报告强调，要“推进科学立法、民主立法、以良法促进发展、保障善治”。民法典作为实现绿色发展的制度基石，承担着促进绿色发展的光荣任务，肩负着保障绿色发展的神圣使命。只有牢固树立节约资源、保护环境的生态法治理念，并在具体制度上贯彻始终，才能突出反映新时代民法典的“绿色”特质，从而为民事主体开展各种生产经营活动提供完备的行为准则和责任依据，确保生产、生活的环境安全、资源利用的生态安全和交易安全。 民法典将“节约资源、保护生态环境”确立为民法的一项基本原则，理论上称其为“绿色原则”或“环保原则”。这一原则的确立，是我国当代民法对传统民法的创新性突破。民法基本原则是民法的精神内核，昭示着民法的价值追求。“绿色原则”与传统民法的平等、公平、自愿、诚信、公序良俗等基本原则一样，只有落实为具体制度，才能为民事活动和审判实务提供行为规范和裁判规范，最终实现其立法目的和制度价值。 “绿色原则”的制度化，需要考量民法总则与民法分则（即民法典各分编）之间的逻辑关系。民法典由总则和分则构成，总则是对分则内容共性问题的概括规定，分则是总则内容的具体化。作为总则内容的民法基本原则，是民法制度价值的浓缩和提炼。总则确立了“绿色原则”，分则应当在具体规范上明确体现。如果仅有总则宣示而分则具体规范缺失，“绿色原则”将成为无源之水、无本之木。因此，在民法典各分编中，必须重视“绿色原则”制度化的立法技术表达，以鲜明的“绿色”语言作出“绿色”的制度设计，为“节约资源、保护生态环境”的民法新理念提供植根之壤。惟其如此，“绿色原则”才有源头活水，民法典才能展现出生机盎然的风貌。 首先，人格权编应当对自然人的生态利益和环境安全作出规定。“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，这是习近平总书记代表全党作出的庄严承诺。民法归根结蒂是人法，人的尊严、福祉和发展是社会发展的终极目标。推动经济的绿色发展，创造安全舒适的生态环境，提供优质的环境服务，让人民过上低碳环保的健康生活，就是人民对美好生活的向往和追求。改革开放以来，伴随经济高速发展而产生的资源破坏、环境恶化，已经严重威胁到人的生命健康。因此，必须制定与公法相配套的私法制度，协同保护人身利益和财产利益，保障人与自然和谐共生的可持续发展。如果人格权编缺少对人的生存、发展所必需的生态利益和环境安全问题的具体规定，生态利益的维护和环境安全潜在危险的预防将缺少请求权基础，只能在损害发生后追究侵权责任。这种事后救济的制度安排对人格权的保护是被动的、不充分的。 其次，物权编应当及时回应日益严峻的生态环境保护问题。物权编集中规定物权的概念、种类、效力和物权的变动、行使、保护的一般规则以及各种具体物权。民法典在该编的制度安排基本是对现行物权制度的守成，缺少对既有规定的绿色化改造和对非传统物权（如环境物权）的创设。具体而言，其一，缺少将生态系统、生态环境和环境要素作为“特殊公物”进行法律拟制并予以物权制度保护的相应规定。其二，对自然资源所有权和自然资源用益物权未予甄别细化，环境容量用益物权（如排污权、碳排放权）亦付阙如。其三，在不动产相邻关系的处理原则上，仍秉承《民法通则》“有利生产、方便生活、团结互助、公平合理”的规定，未能与时俱进将“保护环境”作为处理相邻关系的原则。其四，在地役权制度上，权利人的环保义务规定缺失。应当修改地役权制度的条文表述，增加地役权人行使权利“应当保护环境”或“不得损害环境”的法定义务。 再次，合同编的绿色化需要补正合同规则和创新合同类型。合同是财产流转的基本规则，也是生产维持和生活消费的主要手段。但是，合同编未能体现十九大报告提出的“加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向”的要求。因此，实现合同制度的绿色化，必须以合同自由不得损害环境为前提，以私人利益不得超越公共利益为限度，在物权编将环境作为公物性财产予以保护，在合同编限制私人借“合同自由”浪费资源、破坏环境，从而实现个人利益和公共利益的有机平衡。因而，合同编应当在合同的一般规则、效力规则、履行规则和解释规则等具体规则上，制定全面体现“节约资源、保护生态环境”的制度规范，并将环境资源交易合同有名化、类型化。在一般规则上，应增加“废物或旧物回收”为合同附随义务；在效力规则上，将“严重污染环境、破坏生态”作为认定合同无效的法定情形；在履行规则上，将“浪费资源、破坏环境”作为行使合同解除权的法定事由；在解释规则上，将是否“有利于节约资源、保护生态环境”作为解释依据以确定合同争议条款的真实意思。环境资源利用、环境容量使用和环境第三方服务等新型合同的设计，应与我国加入的《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》和《巴黎气候变化协定》等国际法文件相衔接，研究制定专门交易规则，分类规定出新型有名合同（如碳汇交易合同），以增加合同编有名合同类型，使新时代的合同制度焕发出生态文明的蓬勃生机。 最后，侵权责任编在对环境侵权行为和破坏生态行为作出区分的基础上，还应区分责任性质，并扩大私法救济范围。侵权责任是民事责任、私法责任，但污染环境和破坏生态所损害的客体，既包括私人利益也包括公共利益，其法律责任将不限于民事责任，还可能承担刑法、行政法等公法责任。因此，在民法的制度范围内，环境污染、破坏生态损害私人利益的，受害人可以直接追究行为人的民事责任。而对大气、土壤、植被、河湖、海域以及生物多样性等污染和破坏所造成的超出民事责任范畴的公共利益损失，则需要增加与环境公益诉讼制度和生态损害赔偿制度的衔接机制，规定引致条款以确定所适用的法律。在损害赔偿方面，应明确规定同一环境侵权案件的受害人优先于环境公益诉讼中不特定的多数人受偿。此外，对污染环境所造成的“损害”，侵权责任编未明确是否包括精神损害，建议以后将该“损害”明确为“人身、财产和精神损害”。 综上所述，民法总则虽然确立了“绿色原则”，但民法典的具体制度安排尚有明显差距。必须对现有制度进行绿色化改造，增补缺失的制度规范，才能充分贯彻节约资源、保护环境的生态法治理念，夯实民法典保障绿色发展的制度根基。 (作者:李康宁 西北政法大学教授。本文是国家社科基金项目“中国民法立法语言规范化研究”【18XFX007】的阶段性成果。) （本文刊载于《人民法治》2020年6月号上）

西北政法大学将思想政治教育融入疫情防控全过程，准确把握学生在疫情防控期间思政教育方面的重点、难点、关键点，做到学生的思想引领与价值规范、危机化解与精准施策、制度约束与人文关怀相统一，实现整体性与个体性、思想性与科学性、阶段性与长期性、教育性与自发性相结合，形成点面结合、上下贯通，师生互动、家校同向的工作格局。 吹响战“疫”思政冲锋号，以行促行增强引领力 自疫情发生以来，该校党政领导高度重视学生思想政治教育工作，校党委书记孙国华、校长杨宗科率先围绕“疫情防控与西法大人的作为”主讲春季学期线上教学“第一课”，同时在学习强国“战‘疫’情|书记校长说”栏目，面向全体学生发出《西北政法大学：给西法大学子的一封信》，将疫情防控的重要性、爱国主义的感染力、思政教育的引导力深深地植入学生心中。 在校党委的统一安排部署下，学校先后举办了“抗‘疫’力量——西安交通大学第一附属医院援鄂医疗队先进事迹报告会”，组织召开了“战‘疫’情”思政工作专题座谈会、研讨部署会等，汲取战“疫”力量，研究部署防疫期间思政工作，力求将疫情危机转化为思政教育资源，凸现“战‘疫’情”的思政教育特点，对疫情防控期间开展思想政治教育持续做功、久久发力。 持续讲好战“疫”故事 以情共情增强感染力 充分发挥课堂教学在思政教育中的作用与效果，依托有思想、有理论、有高度、有温度、有启发的思政课程，激发广大学生牢记使命、勇担重任的情感。学校相继组织学生学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，观看、研讨“千万学生同上一堂国家安全教育课”“全国大学生同上一堂疫情防控思政大课”和选编《习近平总书记在疫情防控期间的系列讲话》，在形势与政策课程中设置疫情防控专题等，将抗“疫”故事融入教学内容，引导学生从战“疫”故事中汲取精神营养，塑造正确的价值追求。 积极打造“云上思政”，借助新媒体平台持续推进思政教育。通过微信公众平台先后发表“战‘疫’有我|西法大人的星星之火”“辅导员说”“战‘疫’一线的西法大辅导员”等系列文章，集中宣传奋战在防疫一线、积极参加志愿服务的师生动人故事，以身边人、身边事唤起学生的情感认同、思想认同、行为认同和价值认同。通过微信群、QQ群、微博、腾讯会议等新媒体平台，搭建班级、党团支部、学生组织等多层面的在线交流平台，进一步拉近师生距离。通过开展“云党课”“云团课”“云班会”“思政微课”等活动，坚持对学生的思想引导、学业指导、心理疏导不断线。 时刻聚焦战“疫”动态 以实做实增强管控力 通过“我在校园”发布问卷和各学院自行制定方案开展调研工作，以及采用各学院面向本院学生自定调研选题的月报制度和根据重要时间节点、学校相关工作安排等实际需要的指定报送制度，形成了线上与线下调研、常态化和重大选题调研相结合的工作常态，学校能够在充分了解学生思想动态的基础上，实现精准施策、有的放矢，提高了学生返校复课工作的针对性和实效性。 除此之外，该校及时发布《西北政法大学（本科）毕业年级学生返校须知》《新型冠状病毒疫情预防知识》《对于新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控倡议书》《致全体外教、留学生和港澳台师生的一封信》《致湖北籍学生的一封信》《西法大学子共抗疫情承诺书》等相关内容，指导学生在疫情防控期间做好自我防护和自身学习、实习、返校、毕业、就业等方面安排，进一步增强学生的知校爱校护校意识。 不断总结战“疫”经验 以智启智增强说服力 该校学工部、宣传部、马克思主义学院等部门联动配合，党政干部、专业教师、辅导员代表先后成立多个“抗‘疫’精神”研究小组，组织召开多次“抗‘疫’精神”研讨会，不断提高思政教育的科学性和系统性。学工部在本年度辅导员工作研究课题中增设“疫情防控与爱国主义”专题，引导辅导员将防疫精神与思政教育的研究长期化、深入化，拓展学校思政教育抓手。 学校围绕“学习贯彻落实习近平总书记给在首钢医院实习的西藏大学医学院学生重要回信”“给北京大学援鄂医疗队全体‘90后’党员重要回信精神”“西迁精神”等内容开展系列主题教育活动，引导学生自觉将爱国情、报国志转化为刻苦学习、勇于开拓的实际行动。面向全体专职辅导员开展思政教育微课征集活动，将优秀成果在微信公众平台展播，增强学生思政教育的亲和力、感染力、影响力。开展“以法科学战‘疫’·贡献青春智慧”主题征文活动，面向全校征集论文数千篇，评选优秀论文60篇结集印制，成为学校凝聚抗“疫”精神、提炼专业智慧的宝贵资源。 坚持凝聚战“疫”关爱 以心融心增强亲和力 该校为湖北籍家庭经济困难学生发放新冠肺炎疫情专项补助，帮助其缓解家庭经济压力。开通临时困难补助“绿色通道”，通过网上申请、审批，为全校100余名学生及时发放了临时困难补助。联系银行协调延期还款、按时放款等事宜，帮助学生缓解疫情期间的还款压力。提前谋划，做好春季学期社会奖助学金评审、助学金发放、毕业生资助等相关工作预案。不断增加思政工作的“温度”与“亮度”，确保党和国家的各项资助政策落到实处，确保精准资助工作做到学生的心坎里。 除此之外，学校面向全体师生开通网络心理援助服务。包括全天候危机干预应对、建立“西法大共抗‘疫’情心理援助微信群”、开通网络心理热线和QQ心理咨询服务等。面向全校心理委员，开展疫情下常见心理问题识别应对系列培训，发挥其在朋辈支持、危机觉察、知识宣传等方面的积极作用。将日常心理健康教育工作前置，利用网络平台开展疫情防控期间的学生心理状况普查，关注学生情绪状态，及时开展心理疏导。根据师生心理需求，推送心理调适方法、居家防护小妙招，发布各类心理援助资源等相关文章。

近期，陕西教育系统掀起传达学习习近平总书记重要讲话精神和十三届全国人大三次会议、全国政协十三届三次会议精神热潮，研究贯彻落实工作。 陕西师范大学党委理论学习中心组传达学习2020年两会精神 【陕西师范大学】2020年6月3日，该校党委书记程光旭主持召开党委理论学习中心组学习（扩大）会议，学习贯彻2020年两会精神。与会人员观看了“两会”视频短片，回顾了习近平总书记在“两会”上的重要论述。全国人大代表、该校西北历史环境与经济社会发展研究院副院长方兰教授作“两会”专题辅导报告。方兰介绍了十三届全国人大三次会议的概况和特点，传达了会议主要精神。通过解读习近平总书记在“两会”上的重要讲话精神和2020年政府工作报告、人大报告、“两高”报告的内容和特色，传递出2020年“两会”高效有序、求真务实的鲜明基调和强信心、聚人心、筑同心的强大正能量。方兰在报告中特别阐释了“两会”对于推动教育公平发展和质量提升的重要内容，还强调了“两会”通过的《中华人民共和国民法典》和《全国人民代表大会对于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》在国家现阶段发展中的关键意义。最后，方兰简要回顾了陕西代表团在人代会期间的主要活动和工作情况。程光旭指出，学习贯彻全国“两会”精神是当前的一项重大政治任务，要把学习宣传贯彻“两会”精神与落实学校全年工作任务目标相结合，对标对表抓落实、有章有法抓统筹，努力把学习成果转化为助推学校发展的加速器。就学习贯彻“两会”精神，程光旭提出两点要求，一是提高政治站位，切实学懂弄通“两会”精神。要把“两会”精神列入党员干部、全校师生政治理论学习重要内容。各党委理论学习中心组要带头学、创新学，切实引导师生增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把全校师生员工的思想和行动统一到党中央部署上来。二是要坚持知行合一，在学校各项工作中落实好“两会”精神。要适应常态化疫情防控形势，加强对校内安全稳定、毕业生就业、各项考试组织管理、定点扶贫等各项工作的统筹，确保平稳有序、万无一失。要善于化危为机，进一步推进学校治理体系和治理能力现代化，构建高质量思想政治工作体系，深化综合改革，强化教师教育特色，提升学科建设水平，推动内涵发展，切实把“两会”精神落到实处。 【长安大学】近日，该校召开校党委理论学习中心组学习会议，学习习近平总书记“两会”期间重要讲话、2020年全国“两会”工作报告、习近平总书记对于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及《中华人民共和国民法典》相关内容。该校党委书记陈峰主持会议并领学了习近平总书记在下团组期间的重要讲话和政府工作报告。他指出，“两会”的胜利召开为亿万人民奋斗新时代、奋进新征程增强了信心、凝聚了共识、鼓舞了干劲，认真学习领会“两会”精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。习近平总书记在下团组期间的重要讲话站位高远、思想深邃、内涵丰富，指导性、实践性、针对性很强，对于我们学习贯彻落实全国“两会”精神，做好当前和今后一段时期各项工作具有重要的指导意义。就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国“两会”精神，陈峰提出三点意见：第一，认真学习领会，把思想和行动统一到习近平总书记“两会”期间重要讲话精神上来。要切实提高政治站位，树牢“四个意识”、增强“四个自信”，充分利用多种形式全方位、多层次、立体化推进学习活动，迅速将全国“两会”精神和习近平总书记重要讲话精神传达到广大党员和师生群体当中，激发全校师生干事创业的巨大热情和强大动力。第二，加强理论阐释，准确把握“两会”提出的新形势新任务新要求，锤炼实干担当本领。要通过理论阐释不断提升中国制度的理论自觉和理论自信，为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，推动党和国家事业发展增添信心、注入动力。第三，主动担当作为，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和“两会”精神与抓好当前各项工作统筹起来。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻全国“两会”精神，坚持和加强党对学校工作的全面领导，坚决落实“六稳”“六保”工作要求，更加积极主动地服务国家战略和区域经济社会发展，坚持为党育人、为国育才，不断推进治理能力和治理体系现代化。要继续绷紧常态化疫情防控这根弦，统筹抓好学校常态化疫情防控和复工复产复学、毕业就业、脱贫攻坚、“双一流”建设等各项工作任务落实，夺取疫情防控和高质量内涵式发展的双胜利。校长沙爱民传达了中共陕西省委对于新时代加强人大工作的相关通知要求，并领学了人民代表大会制度和习近平总书记对于人民代表大会制度的重要论述。沙爱民指出，习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治发表的一系列重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，我们必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉把人大工作紧紧扣在贯彻落实党中央重大决策部署上来，紧紧扣在回应人民群众重大关切上来，紧紧扣在厉行法治、推进全面依法治国上来。结合学校当前工作，沙爱民强调，要进一步提高政治站位、强化责任担当，准确把握习近平总书记对于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻认识其时代意义、理论意义、实践意义，自觉用以指导和推进学校工作，全力做好学生返校复课、考试、毕业和疫情防控常态化工作，做好“十四五”规划编制和第五轮学科评估迎评工作、脱贫攻坚工作、贯彻落实“过紧日子”财政方针等方面工作，抓住“推动西部大开发”“加强新型基础设施建设”等重要机遇期，充分发挥学科和专业优势，为国家经济转型升级和经济社会发展贡献长大力量，在推动学校各项事业创新发展上展现新作为，为学校“双一流”建设，为特色鲜明、国际知名的研究型大学建设作出新的更大的贡献。校党委副书记徐引正从编纂历程、基本情况、意义解读三个方面领学了《中华人民共和国民法典》相关内容。他指出，民法典的正式颁布实施是贯彻党的十九大和十九届四中全会精神的关键动作，对于中国特色社会主义国家治理体系的进一步完善具有重要意义。他强调，要坚持党对高校的全面领导、坚持社会主义办学方向，扎根中国大地办大学，全面推进依法治校、依法办学；要全面推进教育法制建设，切实增强广大干部师生尊法学法守法用法意识；要建设良好政治生态，完善学校法人治理结构，不断激发办学活力和内生动力，进一步提升学校内部治理水平。 西安理工大学传达学习2020年全国“两会”精神 【西安理工大学】6月9日下午，该校在图书馆报告厅召开全国“两会”精神传达学习会，传达学习十三届全国人大三次会议和全国政协十三届三次会议精神、省委落实全国两会精神有关要求，安排部署学校学习贯彻全国两会精神有关工作。该校党委书记刘德安主持会议。全体校领导出席会议。刘德安传达了习近平总书记在全国两会党员负责同志会上的重要讲话精神，参加内蒙古代表团、湖北代表团、解放军和武警部队代表团审议时的重要讲话精神，并传达了省委常委会议学习习近平总书记重要讲话和2020年全国两会精神的有关要求。校党委副书记李建竹传达了十三届全国人大三次会议精神。校党委副书记马宁传达了全国政协十三届三次会议精神。副校长刘军传达了韩正同志在参加陕西省代表团审议时的讲话精神。刘德安就学校学习贯彻落实全国两会精神作出工作部署。他指出，全校上下要深刻认识到这次全国两会对于凝心聚力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、确保完成决胜全面小康、决战决胜脱贫攻坚的重大意义。他强调，要把学习好宣传好贯彻好全国两会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，精心组织，广泛宣传，教育引导广大师生把思想认识统一到习近平总书记重要讲话和全国两会精神上来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要把学习贯彻全国两会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神结合起来，把握发展大势、坚定发展信心，结合工作实际、完善工作措施、强化担当实干，奋力把党中央各项决策部署不折不扣落到实处；要把学习全国两会精神成效转化为学校改革发展稳定的行动自觉，紧盯学校《工作要点》和全年工作安排，统筹好疫情防控、毕业生就业和学校改革发展各项工作，鼓实劲、出实招、求实效，推动学校事业不断向前发展，圆满完成“十三五”各项目标任务，为实现“十四五”良好开局奠定坚实基础。 【西安工程大学】6月2日，该校在临潼校区图书馆二楼报告厅举行党委理论学习中心组（扩大）学习会。全国人大代表、校长高岭为与会者作题为《凝心聚力谋发展 笃定前行谱新篇》的十三届全国人大三次会议精神传达报告。校领导，校党委委员、纪委委员、学术委员会委员、工会委员，正高职称专业技术人员，正处级以上干部，各民主党派负责人及部分学生代表参加了会议。会议由党委副书记赵小峰主持。高岭畅谈参加十三届全国人大三次会议时感受到的新气象和领会到的新精神,具体介绍了会议审议和表决的主要内容，并概括了会议呈现出的五个新特点。他详细传达了习近平总书记重要讲话精神展现出的智慧和亮点，高岭表示，从习近平总书记的讲话中，能够深切感受到“人民至上”的治国理念和情怀，也能够感受到在危机中育新机、在变局中开新局的辩证智慧和习近平总书记对公共卫生体系建设的关注。高岭介绍了李克强总理所作的政府工作报告的主要内容，他表示，2020年的政府工作报告讲问题客观直观不回避，讲目标精准务实有担当，为我们正视发展挑战、赢得美好未来指明了奋斗方向。高岭还介绍了人大常委会工作报告、“两高”工作报告的主要关注点和新通过的《中华人民共和国民法典》《对于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》的主要内容以及陕西代表团的主要活动和工作情况。同时，高岭还就个人对于西部高校加快“双一流”建设和对于加大对产业用纺织品行业发展的引导与支持的相关提案进行了阐述。 西北政法大学校党委理论中心组集体学习现场 【西北政法大学】近日，该校党委理论中心组（扩大）组织集体学习。专题学习习近平总书记在十三届全国人大三次会议和全国政协十三届三次会议上的重要讲话和全国两会精神。该校党委书记孙国华在会上领学了习近平总书记在两会期间参加十三届全国人大三次会议内蒙古、湖北代表团审议，出席解放军和武警部队代表团全体会议，看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员并参加联组会时的重要讲话精神。传达了全国“两会”精神。传达了中共中央政治局常委、国务院副总理韩正参加陕西代表团审议时的讲话精神。传达了全国两会陕西代表团参加两会时的有关情况。传达了省委常委会（扩大）对于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神的会议精神。孙国华强调，一要提高政治站位，深刻认识全国“两会”的重大意义。全校上下要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全国两会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党中央各项重大决策部署上来。二要把握学习重点，深刻领会习近平总书记重要讲话和全国“两会”的精神实质。要把学习习近平总书记重要讲话和两会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神结合起来，与学习习近平对于教育的论述结合起来，做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学。三要加强组织领导，迅速掀起学习宣传的热潮。校、院两级党委理论中心组要发挥示范引领作用，坚持先学一步、学深一层、学实一点，紧密联系工作实际，认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话和全国两会精神，在融会贯通上下功夫。各级党组织要精心部署、扎实推进，制定周密的学习计划，把学习不断引向深入。全校上下要迅速掀起学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和“两会”精神的热潮。四要认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话和两会精神，统筹推进学校各项工作。全校上下要切实把习近平总书记重要讲话和两会精神贯彻落实到实际行动中。用习近平总书记重要讲话和两会精神提振信心、鼓舞士气，统筹推进学校各项工作。要结合学校年度重点工作任务及部门实际，坚持目标导向、问题导向、结果导向，全面对标对表，进一步完善工作思路，细化工作要求，明确任务安排，强化措施，狠抓落实，着力解决制约学校发展的突出问题和师生强烈反映的问题，全力推进学校高水平大学建设。要统筹做好校园舆情防控和民生工作。坚持以师生为中心，始终把广大师生的生命安全和身体健康放在第一位，切实保障师生员工的切身利益。主动适应常态化疫情防控的要求，确保学校安全平稳。该校校领导、校党委委员、校长助理、各二级党组织书记及党委各职能部门负责人参加会议。 宝鸡文理学院党委理论学习中心组集体学习2020年全国两会精神 【宝鸡文理学院】6月5日上午，该院党委在高新校区图书馆801会议室举行理论学习中心组学习会，集体学习了习近平总书记对于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和2020年全国两会精神。该院党委书记赵健主持学习会，党委理论学习中心组成员参加了学习会。学习会上，该院党政办公室主任任红亮领学了习近平总书记《在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的讲话》，党委组织部部长杨得锁领学了李克强总理在十三届全国人大三次会议上所作的《政府工作报告》，党委宣传部部长冯飞龙领学了新华社新闻稿《十三届全国人大三次会议在京闭幕》和《全国政协十三届三次会议闭幕》。赵健结合学院工作谈了学习体会，并就深入学习宣传贯彻落实习近平总书记对于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和2020年全国两会精神提出三点要求，一要结合习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真学习宣传全国两会精神，领会精神实质，把握核心要义，用中央决策部署统一思想和行动。二要坚持人民至上，切实担负起维护和发展好师生利益这一神圣职责，充分发挥师生在办学治校中的主人翁作用，促进学院事业快速发展，竭尽全力办好民生工程，不断造福师生。三要贯彻落实各项决策部署，认真对标学院2020年党政工作要点，夯实责任，抓好落实。该院党委副书记、纪委书记、监察专员段恒春和副校长杨子元分别结合自身工作和分管工作谈了学习体会。 商洛职业技术学院党委中心组学习扩大会传达学习全国两会精神 【商洛职业技术学院】6月2日，该院党委书记杨萌主持召开党委中心组学习扩大会，传达学习第十三届全国人民代表大会第三次会议、全国政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议精神和习近平总书记在两会期间的重要讲话精神，强调要统一思想、振奋精神，做好学习贯彻、把握工作方向、推动事业发展。学院党委中心组成员、各总支书记参会。会议指出，全国两会是在全国统筹推进疫情防控和经济社会发展，决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会关键时刻召开的一次非常重要的会议。会议期间，习近平总书记深入团组，参加内蒙古、湖北代表团和解放军、武警代表团审议，看望参加政协会议的经济界委员，广泛听取意见，发表一系列重要讲话，为今后一个时期党和国家工作提出了根本遵循，注入了强大动力。会议强调，要学习传达贯彻好两会精神，以支部为单位扎实开展深入认真的学习，把两会精神的学习与习近平总书记治国理政系列讲话精神和来陕考察重要讲话重要指示精神结合起来，融会贯通、联系实际，深刻理解把握精神实质和丰富内涵。要把两会精神和习近平总书记讲话精神的学习转化为推动工作开展的思想引领和磅礴动力，聚焦两会目标任务，紧盯学院一届双代会六次会议工作安排，着力抓好大学生就业、内涵建设、教育教学等重点工作，确保圆满完成各项工作任务。要认真解读、研究政府工作报告有关立德树人、高职教育、中西部高校发展等内容，定准坐标、校准方向，建立机制，补短板、强弱项，系统谋划好后续工作。

近日，西北政法大学积极响应习近平总书记对于坚决打赢脱贫攻坚战和保护秦岭生态环境的号召，创新形式，举办“决战决胜脱贫攻坚，当好秦岭生态卫士”摄影作品线上展览，进一步掀起全校学习宣传贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话、重要指示精神的热潮。 西北政法大学“决战决胜脱贫攻坚 当好秦岭生态卫士”摄影作品线上开展 摄影展自征稿以来，得到该校师生员工、校友及社会各界脱贫攻坚一线干部和广大摄影爱好者的积极响应，在半个月时间里，收到近百位作者的四百余幅摄影作品。最终经评委会审议，对131幅优秀作品进行线上展示。 此次活动通过用光影叙说精准扶贫的感人故事，用镜头定格脱贫致富的永恒瞬间，以艺术的方式，纪实的手法，真实、生动、客观地展现了广大干部群众脱贫攻坚、砥砺前行的精神风貌。也让更多的人切实了解到脱贫攻坚取得的丰硕成果，进一步理解了人与自然和谐共生的深刻含义。

5月29日，西北政法大学智慧法院实训基地揭牌仪式在长安校区举行。 该校校长杨宗科、南京通达海信息技术有限公司总经理郑建国、陕西省人民检察院技术部副主任霍卫国、陕西仁和万国律师事务所书记田卷鹏、腾讯云计算（北京）有限责任公司高级客户经理孙海龙，以及该校各学院教学院长、教务秘书、法学专业学生代表参加了揭牌仪式。仪式由该校教务处处长陈京春主持。 西北政法大学举行智慧法院实训基地揭牌仪式 智慧法院实训基地由该校和南京通达海信息技术有限公司合作共建。杨宗科向南京通达海信息技术有限公司以及陕西省人民检察院、陕西仁和万国律师事务所等实务部门对学校教育事业给予的支持与帮助表示感谢。他指出，2020年的新冠疫情对原先的人才培养方式和教学方法都提出了新的挑战，同时也是新机遇，学校要化危为机，真正将线上与线下教学有机结合起来，进一步推进协同育人，构建法治人才培养新机制。他强调，各相关职能部门和学院要全方位用好实训基地资源，发挥其在教学科研、社会服务、学生培养的最大效果，成为学校人才培养中的亮点。 郑建国表示，通达海公司将发挥实践经验丰富的优势，全力支持高校开展实践教学活动和疑难案例研究，推动司法理论与实践相结合，实现资源共享共用，开创优势互补，合作共赢的新局面。此外，双方将构建大数据分析科研平台，开展前沿课题研究，共同推动合作领域内科研成果的应用转化。 与会嘉宾共同探讨了如何以智慧法院实训基地为桥梁，进一步推动产学研协同发展等实际问题。公司技术人员对智慧法院系统功能进行展示，并对学生代表提出的问题进行讲解。